年初以来,万山特区把党的基层组织建设年活动工作项目化和项目成果化,深入实施了5大项目,提升了“五个好”创建整体水平。
实施“强化基础”项目,争创“领导班子好”。借鉴2005年撤并村的成功做法与经验,打破原先区域界限,把12个基层党支部、67个社区党小组、123个居民小组和482个村民小组,重新整合为7个社区党支部、3个村党总支、2个农村社区党支部、46个社区党小组、81个居民组、304个村民小组,使基层党组织区域布局进一步合理。农村、社区坚持和完善了“一人兼”制度,28个基层党支部推行了“公推直选”, 整顿了5个软弱涣散党支部,配齐配强了各个基层党组织领导班子,健全了工会、妇代会等配套组织,大大提升了农村和社区“两委”干部交叉任职率。乡镇站所和涉农特直部门均开展了群众满意站所创建活动,70个科局和5个乡镇均召开了以“学习和实施科学发展观”为主题的领导干部民主生活会。
实施“提高素质”项目,争创“党员队伍好”。在发展党员过程中,坚持“三为主、三倾斜”,即以35岁以下、高中以上文化程度的农村青年和非公企业员工为主;以村组干部、农民、非公企业中层以上管理人员为主;以农村科技致富能手和非公企业中层以上人员为主;向农村科技示范户和到非公企业打工的民工倾斜,向妇女倾斜,向近年来发展党员数量不足、“一人兼”后备干部紧缺、党员队伍平均年龄偏大的农村和发展党员相当滞后的非公企业倾斜。实行发展党员“四级公示”(吸纳入党积极分子公示、确定发展对象公示、接受预备党员公示、预备党员转正公示)制度和区委组织部对基层党委发展党员预审制度,新发展党员中年轻党员和能人明显好过往年。按照“组织部出题、党校备课、领导干部带头讲、党员互动交流”的模式,大规模开展了党员教育培训活动。特直机关工委、学校、企业等基层党组织还开展了“岗位练兵”、“双学”、“三培养五带头”、党员“双评”和“讲党性、重品行、作表率”等活动,有效增强了党员和入党积极分子的先进性和业务技能素质。据统计,特区共举办了3期科级领导干部教育培训班、1期村(居)干部培训班、2期流动党员技能培训班、87期党务干部培训班和102期普通党员教育培训班,“三农服务团”成员单位深入基层上党课20场(次),其中副科级以上领导干部上党课8场(次),一般党员上党课12场(次),参加的党员达3128人(次)。
实施“健全机制”项目,争创“工作机制好”。创新和简化了基层党建工作制度平台,始终保持基层党建工作简洁、规范、高效运转。制定了年度考评办法和考核细则,制作了《县级领导干部党的基层组织建设年活动工作手册》和《村(居)干部民情日记》,严格执行“月报、季报、半年督查、年终考评、评选表彰”等五项制度,使基层党建各项工作做到既有规可依,又规范有效地运行。建立健全了以组织“联网”、活动“联谊”、资源“联姻”为主要内容的城乡党组织“三联”非公企业工作机制,开展了城乡党组织“结对帮扶”、涉企部门“结对帮扶”、村企共驻共建、村(居)企交叉任职、党员承诺制、“点题服务”、述职述廉等活动,共筹集解困资金194万元,“点题服务”106次,为群众解决各类实际困难970余件(次)。
实施“示范带动”项目,争创“工作业绩好”。 采取资金扶持、政策引导、技术帮助、挂牌服务、宣传报道等措施,层层建示范点,实行以点带面、整体推进的办法,共确定省级示范点2个、地级示范点3个、县级示范点18个。重点在2个村开展了村干部任期制试点,在1个村开展了村级事务契约化管理试点,在2个村开展了农村社区建设示范点;培植了新农村建设示范点3个,建设了5个村(居)集体经济典型示范基地、4个远程教育学用转化示范基地和5个党建典型示范基地,成立了农民经济组织协会10个。通过自评、互评、层层申报和严格把关,共评选了3个地级“五个好”基层党组织、2个省级“五个好”基层党组织和5个县级“五个好”基层党组织,表彰奖励了10名“十佳优秀村干部”、8名优秀党务工作者和19名优秀共产党员。激发了各个基层党组织的改革创新精神,有力地推动了基层党建工作不断跃上新台阶。
实施“党内关怀”项目,争创“群众反映好”。 特区财政帮助解决了46.5万元基层党建工作专项经费,按农村人口数每人每年1元和社区干部职数每人每年1800元的标准,分别落实了所有行政村、社区办公经费,并且每年由特区统一为各村(社区)订阅4种以上的报刊杂志。筹措资金22.8万元,建立了贫困党员救助基金和能人党员扶持基金,在农村和社区实施了党员致富工程。现农村(社区)“两委”干部均参加了村(居)干部养老保险;对累计任职10年以上的离任村党支部书记、村委会主任和会计,分别每人每年给予700元至1500元不等的生活困难补助;对连续任职10年以上的离任村计生专干,每人每年给予100元至300元不等的生活补助。红菱汞业有限责任公司为党支部书记每月加发200元工资,为党员职工每月加发50元工资。通过“党内关怀”项目的实施,有力地帮助党员解决了工作、生产、生活等方面的实际困难,解除了村(居)干部的后顾之忧,切实增强了基层党员干部下大力解决民生问题的主动性、积极性和创造性,深受广大群众的一致好评。