稳定和发展相互依存，相互促进。从根本上讲，解决民生问题，要靠发展，没有发展，稳定只是暂时的。坚持发展是第一要务，是我们不能动摇、不可动摇的根本原则。稳定是发展的前提，是基础，没有稳定的环境，什么事也干不成，发展只能是一种良好的愿望。正确处理好稳定与发展的关系，既是经济社会发展的必然要求，也是对我们各级领导干部的重要考验。

       做好稳定和发展这篇文章，首先要认真贯彻落实科学发展观。要通过转变发展方式，实现科学发展、和谐发展。要始终坚持以人为本，坚决不要破坏环境的发展，不要浪费资源的发展，不要损害人民利益的发展，让广大群众感受到我们所抓的发展是为了群众的发展，是能给他们带来更加幸福美好生活的发展，使群众真切感受到发展成果，发自内心地支持发展，主动参与到发展中来。要坚持“好字优先、能快则快”，千方百计加快发展步伐。像铜仁这样发展滞后的地区，社会矛盾积压相对较多，做好稳定工作的压力相对较大。解决民生，维护稳定，构建和谐，关键要靠发展。

       第二，要提高做好稳定工作的能力。当前，铜仁地区社会稳定形势总体上是好的，但影响社会稳定的因素依然存在，丝毫不能掉以轻心。要始终坚持“预防为主”的原则，牢固树立“防火甚于救灾”的意识，做到未雨绸缪，防患于未然。要认真分析新形势下人民内部矛盾的特点和规律，探索建立“经常性下访”工作制度，健全完善矛盾纠纷排查解决机制，切实提高做好稳定工作的能力。要进一步转变思想作风和工作作风，深入基层，深入一线，深入群众，听民诉、知民情、排民忧、解民难，做人民利益的忠实维护者、发展者和实现者。当前，要以开展“大接访”和“大下访”活动为契机，以“案结事了”为目标，真正解决一批信访问题，努力把矛盾消除在萌芽状态，解决在基层。要进一步提高预防和处置各种人为突发事件的能力，针对新形势新特点，完善应对处置预案，真正做到既敢于又善于处置人为突发事件。对影响稳定和发展的刑事犯罪活动及黑恶势力，要坚决果断地予以打击，除恶务尽，除恶安民。

    第三，要千方百计解决好民生问题。民生问题事关群众切身利益，事关社会稳定和谐，是我们最大的公务。这就要求我们在工作中，要始终把群众呼声作为第一信号，要始终把群众需求作为根本追求，真正在群众是否有饭吃、有水喝、有房住，能否上得起学、看得起病，出行是否方便，收入能否增加等方面上心用力。我们要认真贯彻落实好党中央国务院、省委省政府出台的一系列支农惠农政策，抓住国家在我区实施的新农村建设水利扶贫试点及农村公路建设定点帮扶等机遇，抓住各级高度重视民生、加大投入的机遇，下大力气，千方百计解决好事关民生的各类问题，努力推进和谐铜仁建设。