提要：发展与稳定相当于人的两条腿，相互依赖、相互作用，两者协调了，才能向前进。在万山，稳定是关键。稳定的关键在发展，在发展中改善民生，促进和谐。

　　万山是中国“汞都”，曾为国家做出过重要贡献，但随着贵州汞矿政策性关闭，一些遗留问题影响着万山的稳定。因此，抓稳定、保民生、促和谐，对万山尤为重要。

　　要通过稳定促发展，通过发展促稳定。万山约有1.2万多贫困群众，多数在60岁以上。他们收入水平低，就业渠道狭窄，劳动技能单一，大多数人没有生活来源。稳定问题不解决，万山的发展就无从谈起。

　　万山地域小、人口少，基础设施薄弱。结合实际，近几年万山提出“强工兴区、优农稳区、旅游活区、生态立区”和“招商引资、城镇建设、项目带动”战略，把发展工业作为振兴万山的根本。着力在“特”字、“优”字上做文章。我们积极推行品牌创优，研究市场需求，扶持本地汞化工企业。眼下，中低微碳锰铁畅销国内外，汞化工行业的汞触媒、高纯汞畅销国内市场，去年，汞化工产值达3亿多；同时引进先进观念、技术和资金，如和泰茶业等，珠茶出口创汇已达110万美元。

　　经济上去了，就要切实改善民生，促进社会和谐。通过以工辅农、以城带乡，建立工业小区来带动农村区域经济的发展，走城乡一体化发展的道路，让农村、社区也能享受到经济发展和城镇化带来的福祉。去年，特区财政投入1856万元用于发展教育，对农村和城镇困难家庭学生实行免费义务教育。把全区1825户4316名困难群众全部纳入了农村低保。今年，实施了100套经济适用住房和廉租住房，新增城镇就业人口800人，年内实现所有“零就业家庭”就业。

　　针对矿区群众，一方面，加大对他们的扶持力度，列入低保、纳入合作医疗，并建立了教育、医疗、救济基金。另一方面，通过矿区社区的整合，引导他们转变观念，自主创业，变输血式扶贫为造血式扶贫，从根本上改善民生。